• Донор: Институт управления Восток-Запад

Бедность и социальная эксклюзия остаются насущной проблемой в Грузии с момента обретения независимости. Эти вопросы неизменно занимают первые места в списке проблем, волнующих население страны, на протяжении многих лет в опросах, проводимых Национальным демократическим институтом (NDI). Однако в условиях отсутствия эффективной и прозрачной государственной политики механизмы социальной защиты (в том числе единовременная денежная помощь, адресная социальная помощь, а также иные вспомогательные услуги, предоставление жилья и крова, услуги лицам с ограниченными возможностями и др.) превратились в инструмент политического манипулирования как на центральном, так и на муниципальном уровне в руках правительства. Более того, вопросы, связанные с эффективностью, экономичностью и соответствием системы адресной социальной помощи Грузии, больше не являются частью политической и общественной повестки дня страны. В результате бездействия государства социально уязвимые группы становятся невидимыми для остального общества, а их голоса не слышат лица, принимающие решения, которые рассматривают такие группы как получателей благотворительной помощи. С другой стороны, неправительственные организации также рассматривают таких людей как простых бенефициаров, а не как субъектов с уникальными знаниями и опытом и особыми правами.

Учитывая текущую ситуацию, целью проекта является оценка программы адресной помощи в Грузии с использованием подхода, основанного на правах человека, который, в свою очередь, включает в себя учет таких принципов, как усиление, персона-центрированный подход, дизайн сервисов услуг с учетом потребностей (особенно для людей с двойной и тройной уязвимостью) и практики привлечения и обеспечения участия целевых групп.

Исследовательский компонент, предусмотренный проектом, будет направлен на изучение следующих четырех основных вопросов:

1. В какой степени существующая система социальной защиты в Грузии, особенно компонент социальных пособий, укрепляет различные уязвимые группы?
2. Насколько система реагирует на индивидуальные потребности различных уязвимых групп?
3. Насколько эффективен механизм обжалования, предусмотренный программой адресной социальной помощи?
4. Стратегическая социальная политика и ее политическая инструментализация.

Помимо исследований, команда реализации проекта будет реализовывать меры, направленные на гармонизацию существующей системы со стандартами в области прав человека и подходами, основанными на правах человека, и способствовать искоренению бедности и расширению прав и возможностей уязвимых сообществ в стране.

Поделиться