საერთო ცხელი ხაზი +995 577 07 05 63
Բյուջե: EUR 376,585.04
Տևողությունը: 2022-2025 Տարի
Անվտանգության ոլորտի թափանցիկությունն ու հաշվետվողականությունը Վրաստանի ամենամեծ մարտահրավերներից են։ Հաշվետվության ցածր մակարդակը և վերահսկողության անարդյունավետ մեխանիզմները էական խոչընդոտներ են ստեղծում երկրի անվտանգության համակարգի ինստիտուցիոնալ ժողովրդավարության համար։ Համակարգի ամենամեծ մարտահրավերը Պետական անվտանգության ծառայության (ՊԱԾ) գործունեությունն է, որը թե՛ դատարանի, թե՛ խորհրդարանի կողմից վերահսկվում է ֆորմալ կերպով և, ավանդաբար, չունի իրավական երաշխիքներ։ Խորհրդարանական վերահսկողության ներկայիս պրակտիկան սահմանափակ է, քանի որ վերահսկողական գործունեություն կարող են իրականացնել միայն պատգամավորները։ Պետական անվտանգության ծառայության գործունեության նկատմամբ դատական վերահսկողությունը քաղաքացիների անձնական կյանքի պաշտպանության իրավունքի կարևոր երաշխավորն է։ Չնայած որոշ օրենսդրական փոփոխություններին, որոնք դրական են գնահատվում, ՊԱԾ-ի գործունեության հիմնական ասպեկտները դեռևս դատական վերահսկողությունից դուրս են:
Հակամարտությունների կառավարման համապատասխան քաղաքականության բացակայության պայմաններում այս ուղղությամբ ՊԱԾ-ի գործունեությունը, հատկապես առանձին շրջաններում, զուրկ է ներառական մոտեցումներից։ Ուստի, որպես կանոն, անվտանգության քաղաքականությունն ու ռազմավարությունը ձևավորվում են առանց կարևոր սոցիալ-մշակութային գործոնները հաշվի առնելու, ինչպես նաև անվտանգության և պաշտպանվածության հանրային ընկալումները: Ավելին, ազգային անվտանգության քաղաքականության մշակման գործընթացը բացառում է հասարակության ներկայացուցիչների և փորձագիտական խմբերի մասնակցությունը։
Հաշվի առնելով երկրի անվտանգության ոլորտի առջև ծառացած մարտահրավերները՝ ծրագրի նպատակն է իրականացնել այնպիսի գործողություններ, որոնք կնպաստեն անվտանգության ոլորտի մոնիտորինգի և մարդու իրավունքների պաշտպանության ստանդարտների բարելավմանը՝ փորձագիտական վերլուծության, փաստաբանության և իրազեկման բարձրացման միջոցառումներ առաջարկելու միջոցով:
Նպատակին հասնելու համար նախագիծը նախատեսում է հետևյալ խնդիրների կատարումը՝
1) Առկա անվտանգության համակարգի մոնիտորինգի մեխանիզմների բարելավում և խորհրդարանական և դատական վերահսկողության մեխանիզմների կատարելագործում,
2) Վրաստանի կոնկրետ շրջաններում անվտանգության ոլորտում մարդու իրավունքների վրա հիմնված և բարձր սոցիալական պատասխանատվությամբ քաղաքականության և գործելակերպի ամրապնդում (հատուկ ուշադրություն դարձնելով հակամարտության և փոքրամասնություններով բնակեցված շրջաններին):
3) Փորձագիտական ֆասիլիտացիայի վրա հիմնված երկխոսության անցկացում՝ ազգային անվտանգության ռազմավարության և անվտանգության ճարտարապետության շուրջ և ազգային անվտանգության ռազմավարության մշակման մասնակցային գործընթացի խթանում,
4) Հակամարտությունների, արմատականացման, բռնի ծայրահեղականության և այլ հարցերի հանդեպ հանրային ընկալումների ձևավորման և հանրային անվտանգության ու պաշտպանվածության համար պատասխանատու հասարակական հաստատությունների նկատմամբ վստահության ձևավորման վրա քաղաքականության ազդեցության վերլուծություն և խնդրահարույց հարցերի լուծում՝ ներառական գործընթացների միջոցով:
Հրահանգ