Центр социальной справедливости реагирует на предполагаемое насилие и смерть от насилия в отношении Темура Карбая со стороны де-факто милиции в Гальском районе несколько дней назад и призывает власти разработать специальный план действий по защите прав человека на оккупированных территориях в рамках процесса, основанного на консенсусе, который будет учитывать инструменты применения правовых, дипломатических и политических механизмов в аналогичных случаях.

9 декабря де-факто правительство Абхазии подтвердило через социальные сети факт смерти жителя села Тсарче (Ткварчели) Темура Карбая. По информации местной газеты "Нужная газета", Карбая был остановлен тремя сотрудниками так называемой "милиции" на Гальском рынке 6 декабря с целью обыска и временно помещен в изолятор. 9 декабря Темур Карбая с множественными травмами был переведен из изолятора временного содержания в Гальскую больницу. По информации, распространенной той же газетой, медперсонал сообщил, что у Карбая имеются телесные повреждения по всему телу, переломы костей и ушибы. В связи с тяжелым состоянием больного в тот же день его перевели в центральную больницу Сухуми, где в результате внутреннего кровотечения он скончался сразу после транспортировки.

По этому делу 11 декабря де-факто МВД Абхазии выступило с комментарием, который был опубликован в Telegram-канале. В министерстве не подтверждают избиение Карбая, но указывают, что расследование его смерти продолжается. Также, по данным де-факто МВД, 6 декабря в МВД Гальского района было подано заявление о том, что на рынке Гальского района в нетрезвом состоянии находился человек, произносивший оскорбительные слова. Несмотря на вмешательство милиции, он продолжал вести себя неприемлемо для общества. По данным ведомства, из-за его неповиновения де-факто правоохранители поместили его в изолятор временного содержания, где он вел себя агрессивно и пытался нанести себе телесные повреждения, из-за чего в связи с необходимостью медицинского вмешательства был доставлен в районную больницу.

По факту смерти Карбая омбудсмен Абхазии осудила предполагаемый случай применения чрезмерной силы со стороны так называемых "сотрудников" милиции и призвала соответствующие де-факто ведомства принять все возможные меры и защитить права человека.

Несмотря на то, что несколько грузинских СМИ сообщили о задержании сотрудников абхазской милиции по этому делу, официально эта информация пока не подтверждена.

По словам местных жителей, подобные противоправные действия так называемой «милиции» не редкость в Гальском районе. Молодые люди часто становятся объектами так называемых рейдов, а сотрудники «милиции» без уважительной причины задерживают местных жителей. За этими арестами обычно следует штраф, но в некоторых случаях ситуация обостряется и сопровождается жестоким насилием. Жители Гальского района боятся открыто и откровенно говорить о превышении силы со стороны полиции. Более того, грузины, живущие в Гали, на протяжении многих лет становятся жертвами систематической дискриминации, а их правовой статус и даже возможность передвигаться ограничены. Де-факто МВД Абхазии зачастую прикрывает собственных сотрудников и не реагирует на подобные факты. Де-факто следственные структуры в конечном итоге не эффективно расследуют дела, несмотря на то, что произвол и безнаказанность правоохранительных органов также являются проблемой для населения Абхазии, и местное население не раз протестовало из-за этого (например, в абхазском обществе до сих пор активно обсуждается дело об убийстве Анзора Тарба, убитого под пытками в июле 2019 года, и вопрос безнаказанности сотрудников милиции).

Незаконные аресты, обыски и незаконное ограничение свободы передвижения являются систематической практикой в ​​Гальском районе, что в целом указывает на серьезную правовую ситуацию здесь. Иракли Бебуа уже третий год находится в незаконном заключении де-факто властей Абхазии, состояние здоровья которого постоянно находится под угрозой в де-факто пенитенциарной системе Абхазии. Граждане Грузии Кристине Такаландзе и Асмат Тавадзе остаются незаконно задержанными.

К сожалению, Механизм по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ) не функционирует в направлении Абхазии уже 5 лет, и не существует другой платформы для прямого диалога, которая дала бы правительству Грузии возможность обсуждать подобные инциденты и реагировать на них с де-факто правительством Абхазии. После полномасштабной войны в Украине, в условиях исключения России из более чем одного международного механизма, возможности использования международных средств правовой защиты в таких случаях также слабы. Вместе с тем правительство Грузии не разрабатывает эффективно такой экстраординарный механизм, как список Отхозория-Татунашвили, который является согласованной формой реагирования государства на преступления, совершенные на оккупированных территориях. Следует отметить, что новый проект плана действий по защите прав человека, который правительство разработало в конце этого года, также не рассматривает новые подходы, которые помогли бы улучшить ситуацию в этом отношении.

Очевидно, что нарушения прав человека в конфликтных регионах, в том числе совершаемые де-факто властями, подпадают под ответственность России в силу ее эффективного контроля в этих регионах. Однако Европейский суд по правам человека обязывает государства, не имеющие эффективного контроля, принимать позитивные меры по защите прав человека в регионе и использовать все политические, дипломатические, юридические, административные и другие меры в этом направлении.

Несмотря на серьезные случаи нарушения прав на оккупированных территориях в этом году, мы не услышали о новых инициативах со стороны государства, которые бы представили новые подходы и инструменты для выполнения позитивных обязательств в условиях этого политического и правового вакуума. Важно, чтобы это видение охватывало потребности, права и интересы всех групп населения, затронутых конфликтами и войной, и было максимально инклюзивным.

Учитывая вышеизложенное, мы призываем правительство:

• Обеспечить надлежащее расследование дела об убийстве Темура Карбая, тем более что жители Гальского района часто переезжают на территорию, контролируемую Грузией. Государство также поддерживает связь с врачами Гальской больницы и может собрать доказательства, необходимые для установления истины;
• Активировать и ввести в действие список Отхозория-Татунашвили и реально использовать механизмы реагирования и санкций, предусмотренные этим постановлением;
• Активно работать хотя бы над возобновлением заседаний Механизма по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ) в направлении Абхазии, чтобы иметь возможность своевременно реагировать на подобные случаи и требовать наказания виновных;
• Использовать дипломатические и политические каналы для информирования международного сообщества и релевантных организаций о фактах нарушений прав человека на оккупированных территориях и заручиться их поддержкой;
• Активно работать над форматом диалога с де-факто правительством по вопросам защиты прав человека, который сможет функционировать именно при поддержке международных организаций и позволит с учетом интересов обеих сторон вести переговоры по правовым и социальным вопросам;
• Разработать инструменты и подходы для защиты прав человека на оккупированных территориях посредством активных консультаций и процесса консенсуса с гражданскими организациями, а также политическими акторами и создать последовательный план реагирования. Важно, чтобы в этом плане приоритетом были потребности и интересы людей, проживающих в Гальском и Ахалгорском районах.

Поделиться