Центр социальной справедливости реагирует на процессы, связанные с Сухумским аэропортом, и призывает власти Грузии принять эффективные и своевременные меры против российской политики аннексии.

16 июня между российской и абхазской сторонами в Санкт-Петербурге было подписано соглашение о восстановлении Сухумского аэропорта. По мнению российской стороны, восстановление Сухумского аэропорта является важным шагом для улучшения туризма и общей экономической ситуации в Абхазии. По словам министра экономического развития России Максима Решетникова, сухумский аэропорт разгрузит аэропорт Сочи и пункт пропуска «Адлер», который является основным путем для граждан России попасть в Абхазию.

Соглашение, подписанное между российской и абхазской сторонами, предусматривает передачу сухумского аэропорта Бабушера и прилегающей территории, а также прилегающих зданий и сооружений в аренду российскому инвестору на 49 лет; 25-летний свободный налоговый режим; Инвестору будет передана инфраструктура аэропорта, а также, при необходимости, прилегающие территории и здания. Предполагаемый объем инвестиций составляет 6-10 миллиардов рублей. Кроме того, абхазская сторона обязуется подвести к аэропорту дорожную инфраструктуру; для снабжения аэропорта электроэнергией должны быть отремонтированы подстанции Агудзери и Дранди.

Вопрос передачи Сухумского аэропорта вызвал волнение и тревогу в абхазском гражданском обществе. Абхазские эксперты и политологи считают, что Абхазии «аэропорт нужен, но не любой ценой», они критикуют условия соглашения, которое ставит сторону инвестора в полное преимущество и не учитывает интересы Абхазии. По оценке одного из представителей Абхазского союза ветеранов, это «рабский договор», который лишит Абхазию аэропорта и прилегающей к нему территории, а кроме того лишит граждан Абхазии финансовой независимости.

На фоне войны в Украине и, соответственно, экономических санкций, наложенных на Россию, Россия особенно активизировала аннексионные процессы в Абхазии, что проявилось в вопросах передачи пицундский дач, строительства массовых жилых апартаментов, реформирования Сухумского аэропорта. Понятно, что Россия пытается агрессивно эксплуатировать стратегические ресурсы и объекты в Абхазии, чтобы смягчить ущерб от санкций и найти альтернативу своему рынку. Есть подозрение, что Сухумский аэропорт может стать именно такой альтернативой перевозкам санкционных грузов, что создаст т.н. "черную дыру" для неконтролируемой экономической деятельности.

Правительство Грузии хранит молчание в этих процессах, оно до сих пор не сделало ни одного официального заявления, осуждающего аннексионные процессы, проводимые Россией в Абхазии, и в то же время отвечающего на опасения и недовольство абхазского общества аннексионистской политикой России.

До сих пор Министерство иностранных дел не делало заявлений с осуждением передачи Сухумского аэропорта и ускорения аннексионных процессов России, а также не привлекало широкого международного внимания к этой проблеме, которая до последних лет была неотъемлемой частью политики этого ведомства. Более того, по словам первого вице-спикера парламента Гии Вольского, который активно занимается вопросами политики, касающейся конфликтных регионов, не нужно чрезмерных провокационных заявлений, ничего «напряженного» не происходит и происходящие в Абхазии протестные процессы не нуждаются в нашей поддержке. По мнению Вольского, вполне достаточно наблюдать за процессами.

Очевидно, что за последние 2 года правительство Грузии, с одной стороны, практически перестало использовать традиционные политические подходы, которые были направлены на осуждение политики аннексии в конфликтных регионах и активно работать в этом направлении с международным сообществом, с другой стороны, не создает новых альтернатив и возможностей, направленных на трансформацию конфликта, которые могут отвечать страхам, потребностям и ожиданиям, возникшим внутри абхазского сообщества после войны в Украине.

Мы считаем, что процесс европеизации может внести весомый вклад в процесс мирной трансформации конфликтов, который, в том числе, может проявиться в использовании уникального миротворческого опыта, ресурсов и возможностей Европейского Союза. К сожалению, вместо того, чтобы грузинское правительство пыталось активно поднимать вопросы безопасности страны и трансформации конфликтов в процессе расширения ЕС и мобилизации международной поддержки, оно демонстрирует полную пассивность в этом направлении, а с негативной риторикой и проблемными решениями, используемыми против институтов и представителей Евросоюза, наносит ущерб процессу интеграции с Евросоюзом в целом. Это демонстративное бездействие в направлении конфликтов вызывает дополнительные сомнения и вопросы относительно приверженности европейского внешнеполитического курса.

Учитывая изложенное, считаем, что правительству необходимо:

• Сделать своевременное заявление и осудить продолжающиеся процессы аннексии Абхазии Россией, нарушающие международно-правовые нормы и принципы;
• Принять все необходимые меры, путем активной политико-дипломатической работы с международными организациями, остановить незаконную передачу Сухумского аэропорта, в том числе в целях превенции т.н. экономической "черной дыры";
• В процессе присоединения к Европейскому Союзу активно работать над новой парадигмой мирной трансформации конфликтов, программ и мобилизации ресурсов, которая будет основываться на идее благосостояния, безопасности человека, защиты прав и развития людей, затронутых конфликтом. В этом процессе также важно при поддержке Евросоюза, чтобы власти развивали каналы прямого диалога с абхазской стороной для решения потребностей местного населения в создавшихся условиях.

Поделиться