Власти Грузии продолжают преследовать интересы кремлевского режима и не пускают в Грузию активистов, журналистов и оппозиционеров, несмотря на усиление ограничений, преследований и притеснений в России. После войны в Украине медиа источники идентифицировали как минимум 25 случаев, когда грузинские власти отказали во въезде в Грузию российским и белорусским активистам, выступавшим против режима. На самом деле эта цифра выше, поскольку большое количество активистов не раскрывают своего опыта из соображений личной безопасности. "Центр социальной справедливости" оказывает юридическую помощь некоторым активистам.

«Центр социальной справедливости» также защищает законные интересы российского активиста Максима Иванцова. 25 февраля 2024 года гражданин России, гражданский активист Максим Иванцов вернулся в Грузию из Вильнюса, однако МВД Грузии безосновательно, по неизвестной причине, не разрешило ему въехать в Грузию. Максим Иванцов живет в Грузии с 2020 года. Он является координатором неправительственной организации „Frame“. Организация уже много лет работает в России в направлении гражданского образования. В 2012 году, когда Кремль объявил Максима Иванцова «агентом иностранного государства», команда временно закрыла организацию, позже вновь открыла ее. Однако после войны в Украине ситуация осложнилась, из-за чего “Frame” переехал в Грузию. В 2020 году, переехав в Тбилиси, Максим Иванцов и его команда арендовали дом на улице Вифлеема и продолжили там свою деятельность. В этом же пространстве, получившем название «Дом на Вифлееме», рядом с переговорной и по внешнему периметру открылся кафе-бар. Организация периодически организовывала дискуссии, дебаты, кинопоказы. До 25 февраля 2024 года Максим Иванцов периодически покидал Грузию и беспрепятственно возвращался. У него никогда не было проблем с пересечением границы.

Незадолго до того, как Максиму Иванцову запретили во въезде в Грузию, 17 января один из лидеров российской оппозиции Борис Надеждин заявил, что его предвыборный штаб начал сбор подписей для регистрации кандидатом на выборах президента России в Тбилиси. Неправительственная организация “Frame” выделила помещение под штаб-квартиру Надеждина. Максим Иванцов считает, что тот факт, что его не пустили в Грузию, связан с антипутинскими настроениями и выделением места для сбора подписей за Бориса Надеждина.

Максим Иванцов уже прошел паспортный контроль и ждал свой багаж, когда его развернули и не пустили на территорию Грузии. В аэропорту он также подвергся грубому обращению со стороны сотрудников МВД. После того как документ ему передали, Максима Иванцова на месте в грубой форме провели к самолету несколько сотрудников аэропорта и полиции. В течение этого времени он просил предоставить ему возможность побеседовать с адвокатом и объяснить, на каких основаниях ему не разрешили въезд на территорию Грузии. Уже в самолете, Иванцов попросил политического убежища, однако обращение со стороны полиции было неадекватным и оскорбительным, они кричали и насмехались. Поскольку Максим Иванцов отказался лететь в другую страну, его поместили в комнату, где он пробыл 12 часов. А перед этим он подвергся обыску. Во избежание неправомерного обращения он был вынужден на следующий день вылететь в другую страну. По данному факту было начато расследование, но спустя почти два месяца мы не получили никакой информации о результатах.

Максим Иванцов с помощью "Центра социальной справедливости" 25 февраля обжаловал решение МВД в вышестоящем административном органе, однако апелляция была отклонена.

В решении об отказе Максиму Иванцову во въезде в Грузию причина указана в подпункте «и» пункта 1 статьи 11 Закона Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства» согласно которому иностранцу может быть отказано во въезде «в других случаях, предусмотренных законом». Эта норма систематически используется МВД как самостоятельное основание, так что не делается ссылки на другой правовой акт и, таким образом, рассматриваемая норма получает совершенно произвольную интерпретацию. Такой подход дает МВД широкую свободу дискреции и неконтролируемые полномочия принимать произвольные решения в процессе пересечения границы. В некоторых случаях возникают сомнения в использовании этой произвольной практики с дискриминационными мотивами.[1]

Особенно это становится очевидным при анализе фактов отказа во въезде в Грузию российским и белорусским оппозиционерам. В случае с Максимом Иванцовым есть обоснованные сомнения в том, что его не пустили в Грузию только потому, что он занимался антикремлевской общественной деятельностью.

Анализ дел показывает, что грузинские власти сознательно и без каких-либо обоснований отказывают российским и белорусским активистам во въезде в Грузию и используют для этого неясные и непредсказуемые практики. Согласно пояснению МВД, иностранцев при въезде в Грузию проверяют по спискам, выдаваемым правоохранительными органами, которые обычно основаны на сведениях, составляющих государственную тайну. Жертвы нарушений прав и их адвокаты не имеют доступа к государственной тайне даже в рамках судебного разбирательства. Поэтому проверка законности и обоснованности решения МВД о пересечении границы зависит только от добросовестности судьи.

Вторжение России в Украину 24 февраля 2022 года, опасения санкций против России, ужесточение закона об «иностранных агентах», ограничивающего гражданские и медийные организации, а также начало военной мобилизации подтолкнули часть жителей России покинуть страну, и за этим последовала волна миграции. При пересечении грузинской границы активисты, журналисты и оппозиционеры, находящиеся в оппозиции к российскому правительству, столкнулись с особыми проблемами. Основываясь только на информации, доступной в медиа, мы установили, что 25 российским и белорусским активистам, открыто протестующим против политики России и продолжающейся войны в Украине, был запрещен въезд в Грузию в 2022-2024 годах (см. Приложение "Обзор фактов").

15 мая российский пропагандист Владимир Соловьев положительно оценил целенаправленную политику правительства Грузии по отказу во въезде в Грузию активистам, критикующим политику России. Соловьев говорит, что беседовал с представителями парламента Грузии по вопросу проживающих в стране россиян. По его словам, они собираются высылать временно проживающих в Грузии россиян, которые принимают участие в протестах против российского закона. Неизвестно, кто именно из парламента Грузии разговаривал с российским пропагандистом, а также когда и при каких условиях состоялся разговор.

Понятно, что такая практика показывает лояльность правительства Грузии кремлевскому режиму и даже вызывает подозрения в сотрудничестве и коммуникации с силовиками РФ. Дискриминационная и ограничительная политика в отношении российских и белорусских активистов симптоматична и является еще одним показателем изменения внешнеполитического курса грузинского правительства после войны в Украине. Грузия исторически была местом политического убежища для активистов, журналистов и политиков из соседних авторитарных режимов как более безопасная страна. Но в последние годы наша страна теряет это восприятие и миссию в регионе, и правительство «Грузинской мечты» проявляет все большую лояльность к соседним авторитарным режимам и становится все более похожим на них.

Центр социальной справедливости продолжает защищать интересы Максима Иванцова, как и других активистов, в суде.

Поделиться